当年，齐侯曾下诏说：有司当别田之高下善恶，分为三品，上田一岁一垦，中田二岁一垦，下田三岁一垦，上田一夫耕而活九人，中田活七人，下田活五人。肥饶不能独乐，硗埆不得独苦，故三年一换主易居，十年尽换之，则财均力平。
如此，齐国的百姓虽然财富平均了，所有的百姓都满意了，每十年就能耕种三年上田。但是，这种三年轮换土地的政策，也造成了一个非常严重的后果。
那就是完全忽视了百姓努力的因素。”
说着，鹖冠子见齐王皱眉深思，没有说话，便继续道：“自虞夏以来，天下最肥沃的土地，首推雍州、徐州，即秦国、宋国，这两国有许多亩产十石的河淤之地，平均亩产也达到了约三石。
除了雍州徐州外，接下来便是齐国的土地最好，齐国地处青州，山海之间，沃野千里，乃是天下上等土地中的下等。
可是，齐国现在每年的粮食产量平均每年只有两石半，这产量只比百年前魏文侯时期略高，而魏国修建了漳河渠以及鸿沟等水利工程后，魏国河内、河南等地的粮食产量已经超过了齐国。
然臣在齐国游历走访，发现齐国也是很注重水利工程的，各地的司空、虞师都修建了大量的水渠，可是齐国的粮食产量却比不上土地不如自己的魏国。
敢问大王，可知这是什么原因？”
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