大秦嫡公子

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第一百四十八章 民之不存,国将焉附?

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沉声道:

“既然百官都有了选择。”

“朕自当决断。”

“大田令,朕有几个疑惑,且问你几事。”

郑国起身。

肃然道:

“臣定如实回答。”

嬴政笑道:

“不用这么紧张。”

“你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”

“你只说兼并最厉害是哪里?”

郑国迟疑片刻。

缓缓道:

“当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”

嬴政道:

“为何是这三郡?”

郑国道:

“因这三郡多水。”

“过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌既,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”

“大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”

嬴政继续问道:

“这三郡失田情况如何?”

“这......”郑国眼中露出一抹迟疑。

嬴政冷声道:

“说!”

郑国叹气道:“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”

闻言。

嬴政默然。

百官也竟皆面露惊愕。

他们万万没有想到,地方失田会这么严重。

一个郡失田就高达七成。

这......

实在令人骇然。

郑国苦笑道:

“启禀陛下。”

“这就是臣不支持新田政的缘由。”

“地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”

沉默些许。

嬴政继续道:

“山东其他郡县的失田情况如何?”

郑国慨然道:

“也几近五成上下。”

全场静默。

这时也无人敢开口了。

嬴政冷漠的扫过殿内:“至少五成?”

“朕倒想问问。”

“这山东是属于大秦,还是属于地方世族?”

“朕这些年一心注重治世大政,却是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”

“民之不存,国将焉附?!”

百官肃然。

王绾迟疑了一下。

起身道:

“臣请陛下三思。”

“眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”

“冰冻三尺,非一日之寒。”

“土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”

“请陛下明察!”

“请陛下明察!”百官齐声。

嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。

嬴政略作沉思。

镇定道:

“丞相所言甚是。”

“既然如此,朕就下决断了。”

“来人,拟诏!”

“今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕闻之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”

“若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”

“如若不然。”

“试期结束,新政废除!”

“公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实后的实际效果。”

“诸卿以为何?”

百官神色不一。

显然。

这与他们心中所想相差甚远。

李斯这时站出来道:

“陛下英明。”

“目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”

“以点窥面。”

“推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”

“陛下此举。”

“极大避免了地方动荡。”

“也极大避免了对律法的变动。”

“地方试点,更是天下前所未有的创举。”

“理政出新,便是兴盛气象。”

“这是大秦黔首之幸。”

“更是大秦之幸!”

“陛下英明!”

有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道:“陛下英明!”

见状。

嬴政也颇为高兴。

高声道:

“既然百官无异议,那今日议政到此为止。”

“明日朕就颁行这道诏令。”

“退朝!”

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