柳意一向都知道，乱世总是伴着灾年。
或者更准确的说，是因为先有了灾年的征兆，原本就乱的世道才会更乱。
当一个人吃不饱穿不暖，活下去都难的时候，他会死。
当大部分人都吃不饱穿不暖，活下去都难的时候，朝廷会死。
各类灾害破坏农业生产，导致粮食减产或绝收，引发饥荒和社会动荡。
社会秩序变得混乱，农业与商业的交流受到严重影响，社会经济衰退，加剧了社会间的各种矛盾，大量人口流离失所，难民会进一步破坏社会秩序，导致当地政权被迫不稳定。
说直白点就是：只有百姓们活的像个人的时候，执政者手中的政权才会稳固。
如果她治下的百姓要经历流离失所，痛失亲人，自己也即将被饿死，那无论柳意再怎么爱民如子，亲和对待，也是无用的。
造火炕，做木炭，在冬日前大量招工，都是为了尽可能提升柳意治下百姓的存活率。
但也架不住今年是雪灾年啊。
那些家境本就不错，在柳意对商业以及劳动力的大力扶持下，赚了更多家财的人家盖起了水泥房还好。
但那些没有来得及盖房，和赚得钱刚好堪堪够生活没钱换水泥房的人家就惨了。
他们住的是什么房子？
茅屋，木屋，土坯，虽然也会用到砖石，但房顶肯定是不会用。
这也就导致了，一旦发生雪灾，这种房屋称得上是不堪一击，一压就塌。
而现在四处都大雪封山，住在城镇里的还好，那些村落，就真的是叫天天不应，叫地地不灵了。
柳意不会允许这种情况发生。
虽说如今名义上，其他几县还不是她的，但所有人都很清楚一点。
在柳州，她柳意就是天，她柳意就是地。
叫不应这种情况，不会发生在柳意身上。
她可是喝了基因药剂，耳朵灵得很！
马校尉是不知道柳意这般做背后的一套逻辑的，但他向来有个优点，就是听话。
他觉得柳意这么聪明，脑子又活，办的事肯定是有道理的。
那照着办不就行了。
“好，只是我也从来没有救过雪灾，这该如何做，还要柳大人你给个章程下来。”
柳意点头：“放心，各部门都已经协调好了，到时候不止你们要去，财务，医疗，交通这些部门都会加入进来。”
要跟马校尉说别的，他可能还反应不大。
一听到“财务”二字，眼睛立刻就直了。
“还要动用钱财？”
让他带兵去辛苦救灾，他没意见。
但一说要动钱，马校尉的穷鬼雷达瞬间就响了起来。
“当然要动用钱财了，校尉就把这当做灾年朝廷开仓赈粮，受灾百姓都是我治下百姓，怎么能不管不顾呢？”
马校尉沉默了一下。
他想说，其实朝廷还在的时候，往年北地雪灾，也没人来管这些百姓。
朝廷开仓赈粮，安抚灾民，一般都是发生在蝗灾，旱灾，或洪水之后。
至于雪灾，确实也会经由地方官府逐级上报灾情，但主要是为了申请减税。
粮食救济会有，但少得可怜，连维持一家人的基本活命粮都没有。
马校尉也说不上来，到底是上面发下来的就这么少，还是上面拨粮后，一层一层的剥削下来，最后就剩下这么点。
直到他进入朝廷之后，才发现为什么同样是灾害，北地的雪灾就是没有其他灾祸受人重视。
因为雪灾会导致两种严重后果。
第一种，就是影响到农作物，死人不多，不严重。
第二种，就是百姓房屋被大雪压垮，百姓流离失所，而北地酷寒，又有雪灾道路不通，失去了避寒的屋子，人基本也活不下来，就算是活下来的，也只会是少数，这些人人数太少，大概率不会变成流民威胁朝廷安危，也不严重。
北地遭了雪灾的百姓们，不会像是遭了蝗灾的灾民一样，聚集在一起，形成流民，有造反的风险。
也不会像是遭了洪灾的百姓一样，因着洪灾后尸体易起疫病，流民们会带着疫病四处走，有感染其他城池疫病的风险。
历年大安朝的北地雪灾，百姓们都是静静死去，悄无声息，不会引起一点波澜，也不会对朝廷造成什么潜在伤害，因此，自然可以撒开手不管。
这就是大安朝后期，朝廷中那些官员的想法。
可柳意说，这是她治下的百姓，不能不管不顾。
马校尉静默太久，直到柳意奇怪看向他时，他才吐出一句：
“雪灾艰难，要救灾的话，官府银钱会不会周转不开？”
“不用担心，虽说今年夏旱冬雪，但因为农药和红薯，今年官府粮仓里还是很充裕的，再加上靠纸张与盐赚的钱财，还有各处打通的商路，救灾完全没问题。”
纸张其实还好，毕竟买纸的人虽然都愿意多买，但认识字又需要纸张写字的人，一开始数量就不算多。
但盐不一样。
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