通判张方生说“任何要想免除皇粮的行为都必须经过户部的同意和许可，这个问题大人考虑过了没有，户部会不会同意。我们州府还欠朝廷的官银，要想户部同意这项措施，恐怕有点难度，不易办到。”
“这个问题我也想过了，要想让户部顺利通过我们的请求确实是有难度。我想我们一边让农户们先耕种起来，一边通过直隶总督向户部上报。直隶总督我已经联系过了，虽然这不符合常规，但直隶总督原则上同意为我们开封州府转达上报，直隶总督说如果户部不允许，那么今年农户们在长期闲置的淤泥土地上种的农作物的应缴的皇粮可以免除，为此直隶总督可以向户部作了保证。”吴强华解释道。
通判张方生一想，就没有就这事再论下去了。在坐的人，大家都知道这是一种倒逼的行为，等待户部知道了以后，一切都已经既成事实了，能不能同意那就是第二年的事情。但有一点大家都是共认的，那就是这种做法是对的，最起码在河南是理应如此的。
通判张方生又提问“以手工艺为导向又有那些具体指导性的细则，这些手工艺者都是自行其道的，平时想收费都收不到，如果要实施免除一切收费项目也是名存实亡，没有积极因素，本来就是这样的。”
吴强华说“事实的情况确实是这样，我们有收费的规定但始终收不到费用，手工艺者的作坊都是在家里做的，有谁知道他们是用来自己用的还是拿来卖的，很难鉴定，我们的收费人员天天像捉贼一样，而他们手工艺者想赚些仅仅是过生活的收入却像做贼似是，深躲在家里，不敢公开地做。我的建议是，与其是这样我们还不如就不去向他们收费，公开对外公布所有的手工艺者均不收费税，这样一来情况可能不一样了，全省所有的手工艺者都可以公开地开店设铺，发展手工艺生产者，逐步建立起以开封、洛阳、商丘为三个城市为中心的商业中心，待这三地的商业氛围起来的时候，我们州府就可以建立几个大集市市场，吸引更多的手工艺者来我们河南投资经商，以达到藏富于民间。同时我们州府在他们采购原料方面进行适当的鼓励政策，以保证河南本地生产者对原材料的需求，以推动河南本地生产者的积极性。”
吴强华展开了有关以手工艺为导向的话题。此事没有偿试过，更没有先例，吴强华只是向在坐的人抛出了一个新的促进和发展经济的命题。
吴强华又说“待手工艺作坊兴旺起来的时候，我们可以适当收一些费用以维持市场的管理。手工艺者有了收入，经济条件富起来了，他们还会想把业务做大。老百姓是穷怕了，只要我们给老百姓提供发财的机会，老百姓就不会整天闲在家里，没事找事，无事生非，其实老百姓还有谁不想生活过得好一点，只要我们正确地引导他们，给他们指一条明路，鼓励他们发财，还可以为他们提供制作手工艺的作坊。这样一来，说不定河北，湖北，山西甚至更多地方的人都会聚集到我们河南来经商。同时对现在开封府里的几条文化古街也要清理整顿一下，说是文化古街，我看街道两旁都有是一些铁铺，山货店，路上还摆满了地摊，文化古街应该看见的都是一些文房四宝，琴棋书画，古董店，我们可以整理出一些专业性比较强的街道，农贸集市街，食品一条街，也可以开夜市和早市，民宅多的地方设立大棚，专门用来给老百姓提供日常所需的菜场，城市管理走专业化发展的思路，要有零也要有整。”
吴强华最后说“今天我展开来说，就是以农耕为基础，以手工艺为导向，可以说是过度性的，也可以说是长期性的，说长期性的是我们河南今后发展的一种思路，一种设想，河南要发展必须要走出常规的思路，要突出我们河南的优势，要有我们河南发展的特点，待我们河南的地方经济发展起来了，还担心上缴朝廷的官银吗。说过度性的那就是我们要走一步看一步，不要一哄而上，也不要一盘散沙，专业市场街成熟一个发展一个，治理整顿好现有的，然后再发展新建的，我们要在发展中求规范，在规范中求发展，等我们整个河南的老百姓富起来了，肯定会带动我们河南其他相关经济的发展。我可以预料，如果上面同意我们的这种做法，用不了几年，河南欠朝廷的几百万两官银肯定能补上，在增加河南地方积累的同时，老百姓也富裕了起来，而且来河南的人也多了，河南成为全国地方发展中的一个亮点。”
通判，州同对吴强华的提议是第一次听到，没有提出反对的意见，自己又没有更好的主见，认为可以试试，朝廷是不是认可，也只能走一步算一步。吴强华让大家都先动员起来，因为没有先例和依据，没有时间要求，但必须得快，尽快脱掉拖欠朝廷官银的帽子。
吴强华对通判张方生多看了几眼，希望这件事由他来牵头，因为只有他对开封情况知根知底，如果这件事由他来主管可能会起到事半功倍的作用。
议题出来了，原本这些都是议题，还没有成文，想先摸索一段时间再下文，但吴强华想起那次在直隶州知府王博远的桌子上看到自己对黄河整理的资料一事，他就让按察司经历郑为融整理一下尽快报到开封直隶州知府王博远那里去。
吴强华知道即使自己不说，那按察司经历郑为融也会向直隶州知府王博远送去，与其这么隐蔽还不如让这些事形成一种常态化。在开封直隶州知州所议的任何事，都由按察司经历郑为融来记录，来整理，并让他定期地送到开封直隶州知府王博远那里。
吴强华想，只要有空，都会与通判张方生到各处去走走，看看，在开封肯定还有自己不知道的事情。
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